“但是我们必须要考虑到将来。”

卡德尔看着西蒙说道：

“上尉，我们必须要看到将来，他们他对地区的影响力远远超过我们，无论他们是基于防御还是其他的原因，他们在这一地区所构建的，都有助于他们的扩张！

我们必须要考虑到——在这一地区，他们的影响力远远超过任何国家，这意味着他们可以整合整个地区的资源。”

“这种区域影响力，是我们无法左右的，就像英国在英联邦的影响力、法国在法共体的影响力一样，我们无法去左右这一切，但是却可以去利用这些。”

显然，他们谁都不可能说服谁，毕竟，他们所站在的出发点不同，这也正是美国的特色的，即便是截然不同的两种观点，也可以共同存在，而不会非敌既友，他们的报告和观点，都会被列入到报告之中，供华盛顿决策。

这正是情报人员或者外交官的职责，他们的职责是搜集、汇总然后再进行分析，最后上报行华盛顿，供华盛顿决策使用。

西蒙上尉关上卡德尔办公室的门，走进隔壁自己的只有一扇窗户的办公室，锁上门。他打开了电视机，然后在那里观看着电视新闻。

电视新闻里的新闻虽然是公开的，但它同样也是非常重要的情报来源。

有些新闻哪怕是经过审核的，因为审核人员部门的不同，仍然会透露出一些情报，这一点，哪怕就是在苏联也不可避免，因为人员、部门不可能什么都懂，这也导致有些秘密，是会被泄露出来的，

“伙伴，现在美国需要的是伙伴，而不是敌人……”

西蒙这么想着时候，双眼盯着电视里的新闻。

和往常一样，西蒙就这样穿上做工考究的军官制服，肩头缀上标志上尉军阶的两道银杠，胸佩和平时期荣获的几根勋带。像他这样集军人、外交官和间谍三重身份于一身的职业，只存在于代表处之中。

而他的工作也和普通的外交官不同：一种是明确的，另一种是朦胧不清的。

但是两者都是为了搜集情报，就像现在，他看着电视里的新闻，虽然手里拿着记事本，但是他的脑海中所思所想的却是另一个念头——要不要去那些地方考察一下呢？

西蒙所谓的考察是什么？

其实就是旅行了，恰在这时，电视里播放的新闻引起了他的兴趣。

“泗水又一次拒绝了联合国难民署提出的开放边境，允许难民进入的要求，其总理在国会演讲中上明确表示，只要他们执政，泗水就不会允许在领土上设立难民营。”

看着电视里的新闻，西蒙的眉头微微上扬，然后自言自语道：

“要不然，第一站就是泗水吧！”

……

从长安起飞的C717飞机飞过本岛，在爪哇海上空飞过时，靠窗坐着的西蒙翻看着手中的资料。

泗水，虽然是一个刚独立一年国家，但实际上，他早在二十多年前，就处于事实上的独立中，最初，泗水是以特别市的身份存在于荷属东印——这是为了回报北婆罗洲公司帮助其收复荷属东印的回报。

特别市的人口以唐人为主，在过去的二十年间，爪哇等地的唐人大量涌入泗水，使其人口在8年前，就突破了三百万。

在雅加达内战期间，大量唐人难民涌入使得当地人口突破了450万人，在此期间，他们也基于安全原因进行相应的领土扩张。

在雅加达当局被击败后，泗水作为地方派系的一员，一同在雅加达签署条约，开始了分治独立进程。去年泗水获得了独立，而第一个承认它的国家是……荷兰。

事实上，荷兰做为东印地区的前宗主国，他是乐意看到其分裂的。所以，荷兰最先承认了各国，随后他们又受到国际社会的普遍承认，当然，除了东方国家，他们仍然认为雅加达才是其合法政权。

但无论如何，都改变不了，泗水身为独立国家的现实。

“这倒是和掸邦有些相似，”

心里这么寻思着的时候，西蒙朝着机窗外看了一眼，机翼下方是爪哇海，这片海域是爪哇岛与SEA之间的天然分界线。

这片大海所隔离的是什么？

是贫穷与富裕，尽管每年都有爪哇人试图滔海进入SEA，想到那里寻求幸福新生活，但是他们根本就是做梦，因为SEA有着严格的移民法律，想要黑在那里，是极其困难的。

这也让人们退而求其次——把目光投向了泗水！

泗水，虽然并不算是特别的富裕，但是其经济情况，却远远超过爪哇岛上的其它国家，所以，才会有爪哇人想要进入泗水，而这也带来了一系列的问题。

比如难民问题。

心里这么思索着的时候，飞机缓缓降落了，在通过登机桥走出飞机后，西蒙和其它的乘客一样朝海关检查通道走去，他自然要通过外国人通道进入，因为他拿的是外交护照，所以通关更简单，只需要填写入境单就行。

“西蒙·桑德斯先生……”

海关关官翻看着他的护照，在确定其外交官身份后，问道：

“请问你来这里的目的是什么？”

“旅行。”

旅行，这正是西蒙来这里的目的，当然，这只是为了掩人耳目的，在他回答了几个简单的问题后，对方终于在护照上盖上了印章，然后欢迎他的到来。

推着行李箱的西蒙，就这样向候机大厅外走去，这边刚一走出大厅，他就感受到了这里与SEA的不同。

一辆装甲车就停在候机大厅的路边，装甲车旁还站着荷枪实弹的军人。