当然，朱载坖要吸引这些国子算学的生员来，也是下了血本的，朱载坖和张居正等人商量之后，决定这些国子算学的生员参与修订黄册和测绘地图的，虽然也是吏员，但是只要三年期满之后，不必通过吏员的考选，直接转任从九品，获得官身，朱载坖希望通过这种方式来激励国子监和地方的秀才、生员为朝廷服务。

相比于测绘人才，对于黄册来说，重要的是大量的书手，黄册和户帖要统计，编撰成册，是一个巨大的工作，需要大量的书手，朱载坖于是下令在南北两直隶考选六百吏员，不拘出身，不拘学问，只要是通晓文墨，能够为朝廷办事就行，由提督学政负责从州县考选，充作修订黄册和户帖的书手。

而被朱载坖宣召的叶春及，也在一月之后抵达了南京，他知道朱载坖为什么宣召他来，肯定是为了舆图的事情，叶春及到了南京之后，朱载坖第一时间就召见了他，不仅朱载坖，张居正、杨博等一众大佬也都在。

叶春及进来行礼之后，朱载坖就问道：“惠安舆图，朕以为非常之好，是卿所独创的吗？”

叶春及详细向朱载坖陈述了他实施计里画方这种测绘办法的原因，最开始确实是因为要清丈田亩，和苏松一样，惠安先的黄册也早就失实了，所以叶春及采用地图与田土清丈联系在一起这种办法，叶春及认为，朝廷过去那种按照黄册然后以地从人”的赋税方式已然不可行,建立一种以土地为标准的田土赋役制度才是优选。即在辖区内进行土地丈量,把田土登记在册,用土地来决定应收的税额，才是保障朝廷赋税的办法。

而舆图的作用就是通过测绘舆图，掌握本辖区内的土地总数，用于确定本辖区的赋税总数，然后用舆图和附带表格的方式，向每图所辖的行政单位、人口和户籍的数量、田土类型和数量,并分别登记了在册和实地两种数据,以核查是否有隐漏、飞洒的情况。

朱载坖听了之后对张居正等人说道：“朕看这个办法不错，叶卿为朝廷解一大难也！”

杨博这时候说道：“陛下，舆图乃是军国重器，此事还是要兵部总领才行啊。”杨博的话得到了兵部尚书霍冀的支持，舆图在现在是绝对的军事秘密，各级的地方官府都不能掌握太多，主要都是由兵部掌握的，现在要大规模的测绘舆图，肯定也需要兵部掌握。

不过朱载坖确有另外的想法，兵部虽然是负责舆图的衙门，但是以兵部现在负责事务的繁忙，很难真的将测绘重视起来，而且测绘需要动用大量的人力，必须要由朝廷派遣官兵保护这些测绘人员，所以朱载坖认为由五军都督府负责的为好，作为大明名义上的最高军事机关，五军都督府确实负有测绘舆图的职能，在各都督府下设测绘司，为正三品衙门，测绘来的地图也由五军都督府负责保管。

这些都是后话了，现在的问题是在苏松尽快推开黄册的修订和舆图的测绘工作，朱载坖担心的就是测绘人员的不足，但是叶春及认为，国子算学的生员经过简单培训之后，足够担任测绘的工作。