侍中楚启明在一旁静静地听着，此时才缓缓开口：“诸位大人所言，皆为良策。但在实施过程中，难免会遇到各种变数。臣建议成立一个专门的机构，统筹改土归流之事，协调各方力量，及时解决出现的问题。”

众人你一言我一语，讨论得热火朝天。我认真倾听着每一个人的意见，不时提出自己的见解。不知不觉，已过了午时，阳光透过雕花窗棂，洒在地上，形成一片片金色的光斑。

“朕意已决，”我站起身来，神色坚定，“改土归流，势在必行。就依诸位爱卿所言，先试点，再推广。高敬之，保皇司负责情报收集，密切关注土司动向；李达文，礼部即刻筹备西南地区的文化教育事宜；刘文海、俞法晨，你们二人牵头，成立改土归流筹备机构，协调各方；戴寿宁，制定民生改善计划；林墨，兵部做好军事部署，确保万无一失；楚启明，你负责配合两位丞相，有任何问题，及时向朕汇报。”

诸臣领命，各自散去。御书房内，只剩下我一人望着窗外的宫墙，心中思绪万千。

此后的日子里，朝廷上下紧锣密鼓地筹备着改土归流之事。高敬之的保皇司密探遍布西南，源源不断地将部族的情报送回大理王都；李达文选派了一批又一批的学官，前往西南地区，新建立学堂，传播文化；刘文海和俞法晨日夜忙碌，协调着各个部门之间的工作；太子戴寿宁深入民间，了解百姓的需求，制定出一系列切实可行的民生改善措施；林墨则亲自前往西南边境，视察军队，部署战略；楚启明往来于王都与西南之间，监督着改革的每一个环节。

数十天之后，该来的终究还是来了。

楚启明急促的脚步传来，我就知道出事了。

“陛下，金齿蛮新首领黑狼率族兵反叛了。这次还连带着银齿蛮一同叛乱。林尚书与乌达首领还有多罗刀首领现已将叛军控制在安南郡广源城附近，请陛下示下，如何处置。”楚启明一边行礼一边说道。

叛乱控制在广源城说明前期的工作是做到位了，乌达与多罗刀也是一心支持我，没有打折扣。

“白蛮族那边有什么动静？”我问了一个让楚启明摸不着头脑的问题。

“白蛮族一切正常，德妃娘娘已经传话给白蛮各部让他们服从陛下的安排，白蛮族领地内也是十分的顺利。罗罗族也一样。”楚启明愣了一下后便回应了起来。

“朕还是不想动刀兵，传令林墨、乌达、多罗刀。让他们尽量劝降，不到万不得已不要用兵。传话给黑狼，如果他愿意报效朝廷，朕给他做一个将军。”我双手附后，双拳紧握。

楚启明接旨后便退出了御书房。

一月之后，楚启明前来禀报：黑狼决定归顺朝廷。大理国各族改土归流已经初步完成，剩下的就是将制度延续下去了。

我长舒了一口气，在本土实施改土归流都起了叛乱，其他地方呢？

“楚启明，传朕的旨意。十日之后，朕要在王都宴请各族首领，感谢他们对朕的支持，你告诉李达文，这事要好好的办，大大的办。朕要让所有的人都知道，改土归流是大势，是民心所向。”我说完后看向楚启明。

楚启明眼中也全是光。

本土的改革取得了初步成功，朝廷上下信心大增。我决定，逐步将改土归流推广到其他地区。随着改革的深入，西南诸地的面貌发生了翻天覆地的变化。